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全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案一审宣判******

　　中新网2月3日电 据江苏省高级人民法院官方微信消息，2023年2月3日，南京环境资源法庭在常州市金坛区人民法院公开开庭审理南京市人民检察院提起的全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案并当庭宣判。

　　南京环境资源法庭经审理查明，2020年12月，被告徐某在未向主管部门报告的情况下，从被告刘某处购买黑鱼、鲶鱼用于放生。2020年12月15日上午，徐某在钱资湖准备放生，遇有工作人员阻止，现场同时也有群众阻止并报警，徐某等人遂前往长荡湖温洛港桥附近，放生由刘某运至现场的鲶鱼25000斤，后大量鲶鱼死亡。12月20日，常州市金坛区、溧阳市长荡湖渔政监督大队开始组织人员打捞，截止2021年2月9日，共计打捞10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。

　　经中国水产科学研究院淡水渔业研究中心鉴定，投放的鲶鱼为革胡子鲶，系外来物种。华南师范大学专家意见认为，案涉放生行为对长荡湖渔业资源造成的直接损害补偿(赔偿)费不少于7427.6元至44565.5元，对长荡湖生态环境造成损害至修复完成期间的服务功能损失5000元至6000元。另，专家评估费用为18000元。

　　庭审过程中，南京森林警察学院刘昌景博士作为专家辅助人出庭说明外来物种及外来物种入侵的概念、并对放生外来物种的危害、禁止肆意放生外来物种进行了充分阐述。

　　南京环境资源法庭认为，徐某、刘某在未向当地的渔业行政主管部门报告的情况下，自行向长荡湖投放大量外来物种的行为违反国家规定，导致了该水域环境要素和生物要素的不利改变，造成了生态损害，应当承担生态损害赔偿责任并在服务功能损失范围内适用惩罚性赔偿。法院依法判决被告徐某、刘某对其非法投放外来物种革胡子鲶所造成的生态资源损失30000元、服务功能损失5000元、专家评估费18000元共同承担连带赔偿责任；连带承担惩罚性赔偿5000元；并将上述赔偿款项在科学论证后拟定方案用于长荡湖生态环境修复和生态环境保护法治宣传。

　　外来物种入侵是威胁国家生物多样性、生态安全和公众健康的重大安全问题，已经上升至国家安全战略的高度。缺乏科学指导和法律监管的盲目放生会对本地的生态系统造成损害，并对生物安全带来巨大风险，应当承担相应的法律责任。

　　本案是因非法投放外来物种引发的民事公益诉讼案件。南京环境资源法庭严格执行《中华人民共和国生物安全法》，在全国范围内率先审理投放外来物种民事公益诉讼案，充分体现了落实生物多样性国家保护战略和维护国家生物安全的司法担当，并探索将惩罚性赔偿资金用于生物安全风险防范事项，向社会公众普及外来物种入侵危害，引导公众树立生物安全理念，自觉遵守生态环境保护法律法规，科学合法地开展放流活动。

普京：提高国防能力 继续实施大规模社会经济规划******

　　中新社莫斯科1月11日电 (记者 田冰)俄罗斯总统普京11日在政府工作会议上表示，2023年俄罗斯将解决对乌克兰特别军事行动保障的所有问题，同时继续实施大规模社会经济规划。

　　据克里姆林宫网站消息，普京当天以视频方式主持召开2023年首次政府成员工作会议，对去年政府工作作出积极评价。他强调，俄罗斯要确保国家安全和国家利益，提高国防能力。俄罗斯将解决与特别军事行动参与武装力量保障相关的所有问题，同时将继续实施大规模社会经济规划和计划，以提升民众福祉，彰显俄罗斯巨大发展潜力，拓展俄罗斯对外联系。在此方面，俄罗斯拥有充足的资源。俄罗斯需要不顾外部压力和威胁，在不久的将来绝对实现与主权、独立发展相关的目标。

　　普京再次强调2023年政府工作的六个主要领域。主要包括扩大对外经济联系和兴建新的物流走廊；在道路和其他基础设施，以及住房和公共服务领域发展方面取得显著成效；提高俄经济技术能力，刺激新行业发展开放，增加就业机会；加强国家金融主权，是扩大在高科技公司、工业、农业和其他领域投资的首要条件；制定经济政策措施，促进民众实际薪资和收入增长，加大对有子女家庭的社会支持力度，确保进一步减少贫困和不平等；关注解决人口领域的尖锐问题，提供和改善医疗卫生保健，提高人口出生率。

　　此外，普京在会上表示，去年俄罗斯的金融、银行系统以及经济状况整体保持稳定，并在积极发展，这一势头在2023年将继续得到保持。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）